陕西省委省政府印发《陕西省开展质量提升行动实施方案》

12月21日，陕西省委、省政府印发《陕西省开展质量提升行动实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确提出，将陕西省质量强省工作推进委员会调整为陕西省质量发展委员会（以下简称委员会），通过构建起强有力的“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，推动陕西经济社会进入质量时代，实现陕西高质量发展的确定目标。

陕西省委、省政府着力构建领导有力、运行高效的质量工作格局，强化对陕西质量强省战略实施的整体部署和协同推进。《方案》明确提出，由陕西省委和省政府领导担任委员会主任、副主任，委员会日常工作由省质监局承担，各级党委和政府要将质量工作摆到重要议事日程，统筹规划，认真落实。

《方案》提出的主要目标是，到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量安全和重点产品质量检测监控体系更加健全，质量技术基础更加扎实，质量强省建设取得明显成效；到2030年，质量总体水平进入全国第一梯队，质量发展成果更多惠及人民群众。其中，在产品质量、工程质量、服务质量以及区域质量水平整体提升基础上，明确要实现“城乡发展质量成效显著”“质量技术作用充分发挥”的发展目标。

《方案》要求，城乡统筹一体化加快推进，城市主体功能和产业布局更加合理，政府管理运行水平明显提升，现代公共文化服务体系基本建成。单位生产总值能耗显著下降。不断完善国家质量基础设施建设，实现计量、标准、检验检测、认证认可对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑作用更加有力。

根据确定的目标，《方案》提出了15项重点任务，涵盖了产品质量、工程质量、服务质量、社会治理和公共服务、城乡发展、区域质量水平；与品牌相关的品牌建设、品牌创新和保护；与国家质量基础设施相关的标准化水平、计量基础建设、完善合格评定体系和深化质量基础设施融合发展；以及全面质量监管、健全质量共治格局、加强质量信用体系建设等方面的具体工作。

其中，加强国家质量基础设施建设，明确提出：“推动陕西省检验检测集中园区建设。要大力发展检验检测高技术服务业，推动公共检测服务平台基础设施、仪器设备开放共享。”

针对健全质量共治格局，提出要创新质量治理模式，着力推动质量服务的市场化进程。推动质量管理、检验检测、信用评价等质量服务组织建设，促进形成开放性、竞争性质量服务市场。

加强全面质量监管，作为重要任务之一，首次提出落实各方质量监管责任，明确要求强化各级政府属地管理责任、夯实行业管理部门质量监管责任、按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促企业严格落实主体责任。

《方案》中就完善质量发展政策和制度，列明了具体任务。要推进质量法规体系建设，推动出台《陕西省质量促进法》；要加大财政金融扶持力度，“建立质量发展经费多元化筹措机制”；要加强质量人才教育培养，“将质量教育纳入全民教育体系”。

保障措施是落实《方案》的有力组织保障，明确了要加强党对质量工作领导，提出强化质量考核督查，要把质量工作纳入市级政府年度目标责任考核，健全省级质量工作考核机制，探索建立省级质量工作督查机制。同时还要打造“以‘诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越’为核心内容”的质量文化，弘扬工匠精神。将质量文化的精神内涵作为社会主义核心价值观教育的的重要内容，组织开展形式多样、内容丰富的质量宣传。

《方案》中逐一明确了各项工作任务的牵头部门和分工负责部门。