推进检验检测认证服务业发展

    2016年底发布的《认证认可检验检测发展“十三五”规划》提出了“检验检测认证服务业实现较快增长”的发展目标，《服务业创新发展大纲(2017-2025年)》提出“加快推进检验检测认证等质量服务市场化发展”。如何践行改革创新发展理念、凸显检验检测认证的国家质量基础地位、向制造业提供有效服务供给，笔者提出了以下有关检验检测认证发展的几点思考。

“市场化、一体化”是检验检测认证切实发展的大势所趋。

    目前来看，为数众多的老牌国有检测机构，虽然多年来在行业中积累的科研、标准、检测的良好基础，但仍不可避免的面对各项新改革新政策所带来的新挑战。根本上说，原有服务政府相对封闭的监管体系日益开放，国有机构作为领军、龙头的发展优势正在逐步削弱。唯有管理者转变固有思维，适应市场经济发展趋势，根据市场需求完善自身技术能力和服务水平，并通过诚信经营提升自身品牌和影响力，才可以在改革风雨中坚定前行，并使自身作为国家质量基础、高技术服务业一份子的价值得以体现。

    从目前国内、外知名检验检测认证机构的互动合作来看，有战略眼光的大品牌机构，都在寻求强强联合的发展模式。品牌、技术、资质、市场，仍是在新形势下使检验检测认证获得竞争优势的关键要素。因此，多元一体化发展是保证市场竞争综合实力的关键，适应“互联网+”的经济模式，首先是要能够提供快速、专业的一站式服务。市场潜能的释放只会留给有准备的人，如果还是紧靠自身去独立建设运行，其成本与资源消耗则是不可预估的。有明确目标的合作整合与一体化发展战略，才能够面对最大化的市场需求，并不断寻找新的生存空间。

“增值化、定制化”是检验检测认证核心价值的具体体现。

    近年来，伴随系列改革措施的落地，检验检测认证行业发展迅速，机构数量获得大幅提升。但是，不少新进机构都只是徒有其名，业务量极为有限。究其原因，是其没有找到合理的市场空间，也是企业产品获证驱动力的极度缺乏。企业带着产品去做检测、认证，付出的成本当然需要得到一份提供品质保障的证明，同时也更希望这份证明能够带来企业、产品、品牌价值的提升。这就是“增值”，这种增值对于双方都是有价值和有效的，是同步与协调发展的。

问题就在于什么是“有效”的检测认证？和供给侧结构性改革的目标一样，这就是要“满足需求”的检测、认证。检验检测认证行业，一方面是为制造业提供真正所需的检测认证服务，另一方面就是对消费者所关注的产品提供对应的信心保障。通过改革，在使老百姓对消费质量有“获得感”之外，还应该切实改善提升制造业与服务业的水平，提升经营的“利润率”，这也是“结构性”中的关键一环。其实，生产制造企业要比检验检测认证机构更加敏锐、更加懂得市场关注。因此，检验检测认证的创新发展，能够与生产制造企业联合定制开发检测认证项目，就是解决这个“有效”的重要途径。

“品牌化、国际化”是检验检测认证做强做大的根本目标。

应该说，“存量”巨大的强制性产品认证的确使“CCC”这个国家品牌得到了广泛、系统的培育，不过在一定程度上削弱了检验检测认证机构个性品牌的积聚效应和市场开拓活力。因此，自愿性产品认证的开拓才是真正的品牌、技术与服务能力的比拼，才是检验检测认证机构未来发展走向国际的核心竞争力所在。自愿性产品认证的开放发展，不仅只是制度的开放，还在于战略眼光与胸怀的开放。

检验检测认证的品牌总是会与制造业品牌相生相长，优质产品与优质检测认证的联合将是一对“双赢”的关系。因此，打造一个知名的检测认证品牌，同样不仅仅是设置目标与方向，而更需要务实地从市场中寻找可以借鉴的力量，发掘可以打动消费者、让行业关注的检测认证项目。近两年检验检测认证企业上市的蓬勃兴起，机构混合所有制改革的暗流涌动，也都为检验检测认证走向国际埋下了伏笔。行政束缚削弱了、融资体系完善了，兼并收购、合资合作的扩张方式就是检验检测认证逐步走向国际市场，拥有国际话语权的重要手段。

“绿色化、信息化”是检验检测认证应当直面的全新机遇。

对比国务院先后提出的“检验检测认证机构整合”与“绿色产品体系整合”，从组织实体的整合到具体业务的整合，根本指向了系统结构的调整与转变，核心都是发挥优胜劣汰的市场机制在资源配置中的决定性作用，其目标都要通过提升供给结构适应需求变化。绿色产品体系整合中，检验检测认证作为生产性服务业这一评价手段，从引导行业这一着力点，将直接服务并作用于制造业的转型升级，加之“绿色”标识作为良好衔接检测认证与产品的媒介，可以大大推进企业品牌与认证服务品牌的强强联合，从而催生精致产品、高端检测认证的涌现。

在“互联网+”的时代，根本目标是要让互联共享能够承载行业发展的动能。对于检验检测认证机构来说，一是要能够学会利用各种网络媒介推广自身，这种信息化的推广也将对市场、品牌、增值等等做以积极的辅助；二是如何利用智能化来完善检验检测认证能力，如果能够更多的实现在线检测、在线监测，减少物流和人员成本，减少人为判断与干预，将更大的提升检验检测认证的信用保障能力；三是对信息化、智能化实现检验检测认证，“智能家电”“机器人”都已有认证机构开展的初步的尝试探索，工业自动化、智慧城市、智慧家庭势必都将成为检验检测认证亟待开发的新领域，掌握科研、标准、检测、认证的先发优势，才将有立足之地。