国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟出席会议并讲话。
孙大伟指出,这次会议的主题是如何进一步释放改革红利,激发创新活力,强化事中事后监管,完善多元共治新格局。他从认证机构审批制度改革、检验检测机构资质许可制度改革、业务管理和人员注册制度改革、监管模式创新等四个方面,总结了一年多来认证认可全面深化改革的进展和成效。
孙大伟表示,今年是全面深化改革的攻坚之年,也是“十二五”的收官之年,“十三五”即将拉开序幕,处在这个重要的历史节点上,要着力抓好以下重点工作:一是做好“十三五”发展规划,二是强化和创新事中事后监管,三是完善多元共治的行业治理格局,四是加强行业诚信体系建设,五是营造有利于创业创新的发展环境。
孙大伟对认证机构提出了四点希望。第一,抓住机遇,勇于创新;第二,自觉维护行业发展秩序;第三,紧密结合国家需求和市场需求;第四,加强人才培养,提高能力素质。
国家认监委法律部、认可部、认证部、注册部、实验室部、科标部、中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会有关负责人围绕释放改革红利、加强事中事后监管分别作了专题发言。会议就深化认证机构行政审批改革、强化事中事后监管举措、推动认证机构创新发展等议题进行了分组讨论。
会上,认证君从《中国认证机构发展报告(2014年度)》获悉,根据认证机构报送数据统计,2014年认证机构整体认证业务营业收入123.36亿元。该《报告》分为认证机构发展、认证业务和认证人员发展以及认证机构经营发展三个部分。以下为《报告》主要内容:
认证机构
2014年度,国家认监委根据国务院要求,对认证机构行政审批制度实行改革,实施了放宽审批条件、简化审批程序、打破审批地域限制、调整专职人员认定条件等改革措施,以激发认证机构的活力,同时加强事中事后监管力度,维护认证认可市场的秩序。
这一措施有效地激发了市场活力,截至2014年底,经国家认监委批准的认证机构共184家,其中仅2014年度新批准设立的认证机构就有15家,占认证机构总数的8%,增速显著。
认证业务和认证人员
近四年,认证业务持续保持着每年10%左右的增势平稳发展。截至2014年底,获CNCA批准的认证机构颁发的现行有效认证证书数量达到130万余张,较上年度同期增长11.6%。
截至2014年12月底,184家认证机构颁发的现行有效认证证书数量1306,320张,其中:管理体系认证证书609570张,产品认证证书693994张,服务认证证书1466张。
在认证从业人员方面,截至2014年底,按认证领域统计,经注册的管理体系审核员34165人;产品检查员7211人;认证咨询师1149人。近两年,CCAA加严对认证注册人员管理,体系审核员和产品检查员数量有下降趋势,较去年同比,管理体系审核员和产品检查员数量负增长率分别是3.3%和1.8%。
认证机构经营
根据认证机构报送数据统计,2014年认证机构整体认证业务营业收入123.36亿元,占2014年全年国内生产总值的0.019%,占国内第三产业增加值的0.04%,近四年认证业务营业收入一直保持增长态势,因此纳税总额也不断上升,进一步说明认证行业为我国经济建设发挥了积极作用。
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